Телефон доверия
Если вы обладаете информацией о совершенных или готовящихся преступлениях, позвоните по телефону:
8 (017) 219-92-99
Главная Законодательство Нормативные правовые акты Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам"

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам"

(в ред. постановлений Совмина от 27.11.2007 N 1615,
от 23.12.2008 N 2010)

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных секретах" в редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 года Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам.

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, а также организациям, осуществляющим деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты, предоставить до 1 января 2006 г. допуск физическим лицам к государственным секретам в соответствии с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь  С.СИДОРСКИЙ


УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
10.04.2004 N 400

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПУСКА ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ

(в ред. постановлений Совмина от 27.11.2007 N 1615,
от 23.12.2008 N 2010)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных секретах" в редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 3, ст. 5; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 8, 2/921), а также иными нормативными правовыми актами в сфере защиты государственных секретов.

2. Положение определяет порядок предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам.

3. Допуск к государственным секретам (далее — допуск) физическому лицу предоставляется юридическим лицом в связи с:

назначением его на должность, связанную с необходимостью доступа к государственным секретам;

изменением его должностных обязанностей, вследствие чего возникла необходимость доступа к государственным секретам;

проведением совместных и иных работ с юридическим лицом, использующим в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, в случае необходимости доступа физического лица к таким сведениям.

4. Назначение физического лица на должность, связанную с необходимостью доступа к государственным секретам, без предоставления ему допуска, а также привлечение его к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью его доступа к государственным секретам, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах".

5. Допуск физическим лицам, назначаемым на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, предоставляется в соответствии с законодательством.

Формирование предусмотренных законодательством документов на указанных физических лиц, необходимых для предоставления допуска, осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом в соответствии с их компетенцией.

Допуск физическим лицам перед их назначением на должности руководителей юридических лиц, состоящих в отношениях подчиненности, предоставляется вышестоящими организациями.

Допуск руководителям юридических лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты.

Допуск физическим лицам, являющимся работниками юридических лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты, на основании договора об оказании услуг их подразделениями по защите государственных секретов, либо юридическими лицами, привлекаемыми к выполнению совместных и иных работ.

6. Форма допуска физическому лицу определяется в соответствии с номенклатурой должностей работников юридического лица, подлежащих допуску к государственным секретам.

7. Срок действия допуска физических лиц устанавливается:

для формы N 1 к сведениям особой важности и их носителям — пять лет;

для формы N 2 к совершенно секретным сведениям и их носителям — семь лет;

для формы N 3 к секретным сведениям и их носителям — десять лет.

8. Физическое лицо представляет в кадровое подразделение юридического лица следующие документы:

для форм N 1 и N 2 — анкету согласно приложению 1, автобиографию согласно приложению 2, справку об отсутствии психиатрического и наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами <*>, и две фотографии размером 4,5 х 6 см;

для формы N 3 — справку об отсутствии психиатрического и наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами <*>, анкетные и автобиографические данные, предусмотренные нормативными правовыми актами, и фотографию размером 4,5 х 6 см.
 
<*> Перечень заболеваний, форма справки и заключения врачебно-консультативной комиссии определяются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

В отношении физических лиц, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, результаты медицинского обследования отражаются в выписке из протокола решения Межведомственной медицинской комиссии Республики Беларусь.

9. В случаях изменения анкетных данных в период оформления допуска к государственным секретам физическое лицо информирует об этом кадровое подразделение юридического лица.

10. Для предоставления допуска необходимо письменное согласие физического лица на проведение органами государственной безопасности Республики Беларусь в отношении его проверочных мероприятий и временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность личной жизни, которое оформляется заявлением согласно приложению 3 на имя руководителя юридического лица.

11. После согласования с органами государственной безопасности Республики Беларусь допуска физического лица руководитель юридического лица в пятидневный срок заключает с физическим лицом договор о допуске к государственным секретам согласно приложению 4 (далее — договор) и оформляет предоставление допуска физическому лицу распоряжением.

Договор заключается на срок действия допуска соответствующей формы.

Физическое лицо принимает обязательство перед государством по выполнению установленных актами законодательства Республики Беларусь требований в сфере защиты государственных секретов, оформляемое согласно приложению 5.

12. По истечении срока действия допуска соответствующей формы осуществляется его перерегистрация в порядке, определенном настоящим Положением для предоставления допуска, и заключается новый договор.

13. При смене физическим лицом места работы, а также в случае изменения формы собственности юридического лица с физическим лицом заключается новый договор. При этом допуск физического лица не перерегистрируется, если срок его действия не истек.

14. Перерегистрация допуска до истечения срока действия допуска производится в случаях:

перевода или назначения на должность в подразделение по защите государственных секретов;

перевода или назначения на должность, требующую допуска к сведениям более высокой степени секретности;

возвращения из заграничных командировок продолжительностью более шести месяцев (кроме стран, с которыми Республика Беларусь имеет договоры о совместном использовании и защите государственных секретов);

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

15. Руководитель юридического лица с учетом результатов проверочных мероприятий при наличии оснований для отказа физическому лицу в допуске к государственным секретам, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах", в пятидневный срок со дня выявления указанных оснований:

принимает решение об отказе физическому лицу в допуске с письменным уведомлением его об этом;

издает приказ (распоряжение) об отказе в допуске физическому лицу при перерегистрации допуска.

16. Физическое лицо имеет право ознакомиться с основаниями для отказа в допуске и при несогласии обжаловать это решение в вышестоящую организацию или суд.

17. Допуск физического лица до истечения срока действия договора может быть прекращен по решению руководителя юридического лица в случаях:

нарушения физическим лицом взятых на себя обязательств, предусмотренных договором и связанных с защитой государственных секретов;

возникновения обстоятельств, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах", являющихся основанием для отказа в допуске.

18. При наличии оснований для прекращения допуска физического лица руководитель юридического лица в пятидневный срок со дня выявления указанных оснований издает приказ (распоряжение) о прекращении допуска физического лица с указанием оснований для прекращения.

19. Физическое лицо имеет право ознакомиться с основаниями для прекращения допуска и при несогласии обжаловать это решение в вышестоящую организацию или суд.

20. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Приложение 1
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам


(в ред. постановлений Совмина от 27.11.2007 N 1615,

от 23.12.2008 N 2010)

АНКЕТА
(заполняется гражданином собственноручно без сокращений)

1. Фамилия __________________________________________ Место

Имя ______________________________________________ для

Отчество _________________________________________ фотографии

2.

Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли


3.

Год, число, месяц и место рождения (город, населенный пункт, район, область, край, республика)


4.

Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине)


5.

Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера и серии дипломов).

Специальность по диплому.

Квалификация по диплому.


6.

Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера и серии дипломов)


7.

Были ли Вы судимы


8.

Возбуждено ли в отношении Вас уголовное дело (когда и по какой статье (статьям) Уголовного кодекса Республики Беларусь)


9.

Были ли Вы за границей (где, когда и с какой целью)


10. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т. п.) <*>

Месяц и год

Должность с указанием учреждения (предприятия)

Местонахождение учреждения (предприятия)

Поступления

ухода





















----------

<*> Необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части. В случае занятия предпринимательской деятельностью укажите номер свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, кем и когда выдано.

11. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ________

____________________________________________________________________

12. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети старше 16 лет), а также муж (жена), в том числе бывшие <*>

Степень родства

Фамилия, имя, отчество

Год, место рождения

Место работы, должность

Адрес места жительства


























----------

<*> Если близкие родственники, включая отчима (мачеху), изменяли фамилию, имя, отчество, то необходимо указать их прежние фамилию, имя, отчество. 13. Поддерживаете ли Вы или поддерживали ранее неслужебные связи с лицами, постоянно проживающими за границей (указать страну проживания) ________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 14. Имеете ли Вы документы, предоставляющие Вам право выезда за границу, ___________________________________________________________ (когда и кем выданы) ____________________________________________________________________ 15. Имеете ли Вы намерения выехать на постоянное жительство в другие государства (указать куда и когда) __________________________ оформляете ли с этой целью документы _______________________________ 16. Данные о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, номер(а) телефона ______________________________________ ____________________________________________________________________ 17. Паспорт гражданина Республики Беларусь ____________________ (номер, серия, ____________________________________________________________________ кем и когда выдан) ____________________________________________________________________ 18. Дополнительные сведения (государственные награды, участие в выборных представительных органах, а также информация, которую физическое лицо желает сообщить о себе) ____________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ "__" _________________ 20__ г. _____________________ (подпись)

Фотография и данные о трудовой деятельности и об учебе физического лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе. __________________________________________________________ (подпись, фамилия работника кадрового подразделения) М. П. "__" ________________ 20__ г.


Приложение 2
к Положению
о порядке предоставления
допуска физическим лицам
к государственным секретам


АВТОБИОГРАФИЯ <*> ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ "__" ____________ 20__ г. _______________ (подпись) ----------

<*> Автобиография заполняется без сокращений и исправлений гражданином от руки (фамилия, имя и отчество указываются в именительном падеже печатными буквами) с освещением следующих вопросов:

1. Год и место рождения, гражданство.
2. Когда, в каких учебных заведениях Вы учились.
3. С какого времени Вы начали работать, причины перерывов в работе и переходов с одной работы на другую.
4. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности (когда, за что и где).
5. Поддерживают ли Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети старше 16 лет), а также муж (жена) или поддерживали ранее неслужебные связи с лицами, постоянно проживающими за границей.

Приложение 3
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам

____________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество ____________________________________ руководителя юридического лица) ____________________________________ (фамилия, имя, отчество, ____________________________________ год рождения заявителя) ____________________________________ (документ, удостоверяющий личность, ____________________________________ серия, номер) ____________________________________ (когда и кем выдан) ____________________________________ (адрес постоянного места жительства)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В связи с предоставлением допуска к государственным секретам даю согласие на проведение органами государственной безопасности Республики Беларусь в отношении меня поверочных мероприятий, а также на временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность личной жизни.

 "__" ___________ 20__ г. ___________________ (подпись)

Приложение 4
к Положению о порядке предоставления
допуска физическим лицам
к государственным секретам


ДОГОВОР о допуске к государственным секретам г. ______________ "__" _____________ 20__ г. ____________________________________________________________________ (наименование организации) в лице руководителя организации, именуемого в дальнейшем Руководитель, с одной стороны, и ___________________________________ (фамилия, имя, отчество) именуемый в дальнейшем Работник, с другой стороны, действующие на основании статьи 23 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах" и Положения о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам, в связи с предоставлением Работнику допуска по форме N _________ сроком на ___________________ с "__" __________________ 20__ г. по "__" __________________ 20__ г. заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Работник обязуется:
1.1. ознакомиться с нормативными правовыми актами Республики Беларусь о государственных секретах, а также с нормативными правовыми актами Республики Беларусь, предусматривающими ответственность за нарушение законодательства о государственных секретах;
1.2. выполнять касающиеся Работника требования нормативных правовых актов и методических документов по вопросам защиты государственных секретов;
1.3. не распространять сведения, составляющие государственные секреты, которые будут доверены Работнику или станут известны ему по службе (работе), не использовать открытия и изобретения, содержащие такие сведения, до рассекречивания этих сведений;
1.4. в случае попытки посторонних лиц получить от Работника сведения, составляющие государственные секреты, немедленно сообщить об этом в подразделение по защите государственных секретов или в органы государственной безопасности;
1.5. полно и своевременно информировать кадровое подразделение и подразделение по защите государственных секретов об изменениях анкетных и автобиографических данных;
1.6. выезжать за границу с разрешения Руководителя в соответствии с пунктом 6 настоящего договора.

2. Работник имеет право требовать соблюдения Руководителем обязательств, установленных настоящим договором, а в случае прекращения допуска по решению Руководителя ознакомиться с основаниями для прекращения и при несогласии обжаловать решение об отказе в вышестоящую организацию или суд.

3. Руководитель обязуется:
3.1. обеспечить условия для предварительного изучения Работником установленных законодательством требований в сфере защиты государственных секретов (до предоставления доступа к ним);
3.2. создать Работнику определенные законодательством условия по обращению с государственными секретами;
3.3. предоставить Работнику доступ к государственным секретам в соответствии с полученной формой допуска в объеме, необходимом для выполнения служебных (должностных) обязанностей;
3.4. выплачивать Работнику компенсации и надбавки к тарифным ставкам (окладам) в соответствии с законодательством и условиями трудового договора (контракта);
3.5. обеспечить сохранность (в пределах установленных сроков) настоящего договора и иных документов, подтверждающих допуск и фактический доступ Работника к государственным секретам;
3.6. ознакомить Работника с заключением об его фактической осведомленности в государственных секретах в случае его увольнения (ухода на пенсию), служебного перемещения или перехода на работу в другую организацию, а также при принятии решения о возможности его выезда за границу.

4. Руководитель имеет право прекратить допуск Работника к государственным секретам в случае нарушения им принятых на себя обязательств, предусмотренных настоящим договором и связанных с защитой государственных секретов, а также в случаях, предусмотренных статьями 24 и 25 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах".

5. Ограничение права Работника на выезд за границу в связи с его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную тайну, действует на срок <*> _______________________________________

Срок частичного временного ограничения права Работника на выезд за границу может быть изменен или установлен дополнительно согласно приложению к настоящему договору, исходя из его фактической осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну. Решение о возможности выезда за границу Работника, осведомленного о сведениях, составляющих государственную тайну, принимает Руководитель.

6. За разглашение сведений, составляющих государственные секреты, или утрату документов, содержащих такие сведения, а также иные нарушения режима секретности Работник несет ответственность в соответствии с законодательством.

7. Договор вступает в силу с момента его подписания.

8. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле Работника, а второй — в подразделении по защите государственных секретов организации.

Руководитель _______________ Работник ________________ (подпись)                                    (подпись)

М. П. ----------


<*> Срок ограничения Работника в праве на выезд за границу устанавливается при перерегистрации допуска в каждом конкретном случае и определяется исходя из важности сведений, тяжести последствий или размера вреда, которые могут наступить в результате их разглашения или утраты. Приложение к договору о допуске к государственным секретам Право Работника на выезд за границу ограничивается в связи с его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную тайну, на срок

<*> _________________________________________________ "__" ____________ 20__ г.

Руководитель ______________ Работник ________________ (подпись)                                        (подпись)

М. П. ---------- <*> Срок ограничения Работника в праве на выезд за границу устанавливается Руководителем при рассмотрении заявления Работника о возможности его выезда за границу.

Приложение 5
к Положению о порядке
предоставления допуска физическим лицам
к государственным секретам


ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

Я, ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

в связи с предоставлением мне допуска к государственным секретам обязуюсь:

не распространять сведения, составляющие государственные секреты, которые мне будут доверены или станут известны по службе (работе), не использовать открытия и изобретения, содержащие такие сведения, до рассекречивания этих сведений;
выполнять касающиеся меня требования нормативных правовых актов и методических документов по вопросам защиты государственных секретов;
в случае попытки посторонних лиц получить от меня сведения, составляющие государственные секреты, немедленно сообщить об этом в подразделение по защите государственных секретов или в органы государственной безопасности.

Я предупрежден(на), что за разглашение сведений, составляющих государственные секреты, или утрату документов, содержащих такие сведения, а также иные нарушения режима секретности буду привлечен(на) к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

"__" ____________ 20__ г. __________________ (подпись)
Вверх