Телефон доверия
Если вы обладаете информацией о совершенных или готовящихся преступлениях, позвоните по телефону:
8 (017) 219-92-99
Главная Законодательство Нормативные правовые акты Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 307-З "Об оперативно-розыскной деятельности"

Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 307-З "Об оперативно-розыскной деятельности"

Принят Палатой представителей 26 июня 2015 года

Одобрен Советом Республики 30 июня 2015 года

Настоящий Закон определяет содержание и порядок осуществления оперативно-розыскной деятельности, регулирует правоотношения, возникающие при ее осуществлении.

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Оперативно-розыскная деятельность


Оперативно-розыскная деятельность – деятельность, осуществляемая в соответствии с настоящим Законом государственными органами (далее, если не определено иное, – органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность) с соблюдением конспирации, проведением оперативно-розыскных мероприятий гласно и негласно, направленная на защиту жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее, если не определено иное, – граждане), прав и законных интересов организаций, собственности от преступных посягательств, обеспечение безопасности общества и государства.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

близкие – близкие родственники и члены семьи должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, а также гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, либо иные граждане, которых должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или гражданин, оказывающий или оказывавший содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, обоснованно считают близкими;

гражданин, оказывающий или оказывавший содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, – гражданин, привлеченный органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, к сотрудничеству на конфиденциальной основе, гражданин, который, не являясь должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, участвует или участвовал на конфиденциальной основе в оперативно-розыскном мероприятии либо содействует или содействовал на конфиденциальной основе его подготовке и (или) проведению – по контракту либо по заявлению гражданина в соответствии с настоящим Законом;

контракт – договор о содействии на конфиденциальной основе, заключаемый органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, с гражданином в соответствии с настоящим Законом;

легендированная организация – организация, созданная органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, либо иная организация, используемая органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности с сохранением в тайне такого использования;

материалы оперативно-розыскной деятельности – оперативно-служебные документы и материальные носители информации, содержащие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий и сведения, полученные при их проведении, а также иные сведения и документы, полученные при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

оперативно-розыскное мероприятие – способ действия, применяемый органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, при выполнении задач оперативно-розыскной деятельности в целях получения сведений в соответствии с настоящим Законом;

оперативно-служебные документы – постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия, специальное задание, протокол оперативно-розыскного мероприятия, справка, рапорт, акт, письменный запрос органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и иные документы, образующиеся при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

предметы и документы – вещества, вещи, иные объекты, имущественные права, программные продукты, в том числе изъятые из оборота и ограниченно оборотоспособные, полученные или использованные при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

средства негласного получения (фиксации) информации – технические средства, оборудование, аппаратура, приборы, приспособления, препараты, программные продукты и другие изделия, специально созданные, разработанные, запрограммированные или модернизированные для негласного получения (фиксации) информации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

штатный негласный сотрудник – должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о принадлежности которого к органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, сохраняются в тайне и которое исполняет свои должностные обязанности на конфиденциальной основе.

Статья 3. Задачи оперативно-розыскной деятельности

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

сбор сведений о событиях и действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь;

предупреждение, выявление, пресечение преступлений, а также выявление граждан, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

розыск обвиняемых, скрывшихся от органа уголовного преследования или суда и (или) местонахождение которых этим органам неизвестно, граждан, без вести пропавших (безвестно исчезнувших), а также осужденных к наказанию в случаях, установленных законодательными актами;

установление персональных данных граждан, которые погибли (умерли);

установление персональных данных граждан, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения;

установление имущества, которое подлежит или может подлежать аресту в уголовном процессе;

обеспечение безопасности граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких, а также сохранности их имущества от преступных посягательств, обеспечение безопасности иных граждан в соответствии с законодательными актами;

сбор сведений для принятия решений о допуске граждан к государственным секретам, к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды, к участию в оперативно-розыскной деятельности, к содействию на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

защита государственных секретов.

Статья 4. Законодательство об оперативно-розыскной деятельности

Законодательство об оперативно-розыскной деятельности основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, иных актов законодательства и международных договоров Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 5. Принципы оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется на принципах законности, соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, конспирации, проведения оперативно-розыскных мероприятий гласно и негласно.

Статья 6. Законность при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется на основе Конституции Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 7. Соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Государство гарантирует соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций при осуществлении оперативно-розыскной деятельности обеспечивается посредством установления обязанностей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, определения порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий, надзора и контроля за оперативно-розыскной деятельностью.

Ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций при осуществлении оперативно-розыскной деятельности допускается в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других граждан в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 8. Конспирация при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется с сохранением в тайне сведений:

об организации, тактике, силах, средствах, методах, планах оперативно-розыскной деятельности, применяемых при выполнении задач оперативно-розыскной деятельности органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

об оказании гражданами содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

об организациях в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности;

о должностных лицах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые участвуют или участвовали в оперативном внедрении, штатных негласных сотрудниках, а также об иных должностных лицах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с актами законодательства;

о проводимых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, оперативно-розыскных мероприятиях и об иной осуществляемой ими деятельности при выполнении задач оперативно-розыскной деятельности.

Статья 9. Проведение оперативно-розыскных мероприятий гласно и негласно

Оперативно-розыскное мероприятие, проводимое гласно, предусматривает уведомление должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, гражданина, в отношении которого оно проводится, и получение согласия этого гражданина на его проведение.

Оперативно-розыскное мероприятие, проводимое негласно, проводится должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, без уведомления гражданина, в отношении которого оно проводится, и получения согласия этого гражданина на его проведение.

Статья 10. Права и обязанности граждан в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности

Граждане в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности имеют право согласиться на оказание содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, или отказаться от оказания такого содействия.

Граждане, в отношении которых проводятся или проводились оперативно-розыскные мероприятия, имеют право:

отказаться от участия в оперативно-розыскных мероприятиях, которые проводятся гласно;

обжаловать действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в вышестоящие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд в соответствии с законодательными актами;

на возмещение вреда, причиненного им при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с актами законодательства;

ознакомиться с полученными о них сведениями в случаях, если в отношении их в возбуждении уголовного дела отказано, или производство по уголовному делу прекращено, или прекращено уголовное преследование в связи с отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, или в связи с отсутствием в их деяниях состава преступления, или судом вынесен оправдательный приговор и эти граждане располагают сведениями о проведении в отношении их оперативно-розыскных мероприятий и полагают, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению или ограничению их прав, свобод и законных интересов.

Граждане, привлеченные органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них, имеют право:

предоставлять органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на безвозмездной или возмездной основе сведения, необходимые для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности;

предоставлять принадлежащие им на праве собственности, находящиеся у них в пользовании помещения, транспортные средства, средства связи, иное имущество для использования по договору органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

получать вознаграждение и другие выплаты, которые не указываются в декларации о доходах и имуществе, в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства;

на компенсацию затрат, понесенных в связи с их участием в оперативно-розыскных мероприятиях, а также на устранение наступивших в связи с этим для них негативных последствий;

обжаловать действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в вышестоящие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд в соответствии с законодательными актами;

на сохранение в тайне сведений об оказании ими содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, заключенного в связи с участием в оперативно-розыскном мероприятии, при условии возврата или оплаты ими всего полученного по этому договору;

использовать средства негласного получения (фиксации) информации для исполнения своих обязанностей при оказании содействия на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Граждане, привлеченные органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них, обязаны:

сохранять в тайне сведения об оказании ими содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

сохранять в тайне сведения, ставшие известными им в связи с участием в оперативно-розыскном мероприятии;

указывать источник своей осведомленности при предоставлении сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

соблюдать условия специального задания.

Граждане, оказывающие или оказывавшие содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, помимо прав, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, имеют право:

на доступ к государственным секретам в объеме, который необходим им для исполнения своих обязанностей при оказании содействия на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

на обеспечение своей безопасности и безопасности их близких, а также сохранности их имущества от преступных посягательств, связанных с оказанием ими содействия на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

заключать контракт с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Граждане, оказывающие или оказывавшие содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, исполняют обязанности, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи. Граждане, оказывающие или оказывавшие содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, по контракту, помимо обязанностей, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, обязаны соблюдать условия контракта.

Граждане, обладающие специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, привлекаемые к участию в оперативно-розыскном мероприятии в качестве специалиста, имеют право:

отказаться от участия в оперативно-розыскном мероприятии, если они не обладают в достаточной степени специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, необходимыми для участия в оперативно-розыскном мероприятии;

запрашивать материалы, необходимые для проведения исследований, связанных с их участием в оперативно-розыскном мероприятии.

Граждане, обладающие специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, привлекаемые к участию в оперативно-розыскном мероприятии в качестве специалиста, обязаны:
представить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, документы, подтверждающие их специальную квалификацию;

давать пояснения по поводу выполняемых ими действий в ходе участия в оперативно-розыскном мероприятии;
составить справку по результатам проведенных исследований по поставленным перед ними вопросам и иным входящим в их компетенцию обстоятельствам, выявившимся при проведении исследований;

отказаться от составления справки, если поставленные перед ними вопросы выходят за пределы их специальных знаний или представленные им материалы недостаточны для ответа на эти вопросы, а также от дальнейшего проведения исследований, если они придут к выводу о невозможности составления справки, о чем письменно уведомляют органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, поручившие им проведение исследований, с обоснованием этого отказа;

получить разрешение на полное или частичное уничтожение объектов исследований либо изменение их внешнего вида или основных свойств, если без этого проведение исследований невозможно, до начала проведения таких исследований, а при отсутствии такого разрешения не проводить исследования.

Использование средств негласного получения (фиксации) информации гражданами, не уполномоченными на то настоящим Законом, запрещается.

Статья 11. Права и обязанности организаций в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности

Организации в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности имеют право:

предоставлять органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения, необходимые для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности;

предоставлять принадлежащие им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления помещения, транспортные средства, средства связи, иное имущество для использования по договору органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

на возмещение вреда, причиненного им при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с актами законодательства;

на компенсацию затрат, понесенных в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, а также на устранение наступивших в связи с этим для них негативных последствий;

изготавливать по письменному запросу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, документы, необходимые для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, оказывать содействие в их изготовлении при отсутствии соглашений между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и организациями;

участвовать по письменному запросу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в оперативно-розыскных мероприятиях в качестве легендированной организации или отказаться от такого участия;

обжаловать действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в вышестоящие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд в соответствии с законодательными актами.

Организации в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности обязаны:

предоставлять органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, безвозмездно сведения из баз данных (учетов), информационных систем, собственниками которых они являются, путем удаленного доступа и (или) на материальных носителях информации в соответствии с соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и организациями, если иное не определено законодательными актами;

вносить по письменному запросу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в базы данных (учеты), информационные системы, собственниками которых они являются, изменения, необходимые для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности;

изготавливать по письменному запросу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, документы, необходимые для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, оказывать содействие в их изготовлении в соответствии с соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и организациями;

оказывать содействие в создании и функционировании легендированных организаций по письменному запросу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и организациями.

Использование организациями средств негласного получения (фиксации) информации запрещается.

ГЛАВА 2

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ИХ ПРАВОВОЙ СТАТУС

Статья 12. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность


Оперативно-розыскную деятельность осуществляют:

органы внутренних дел Республики Беларусь;

органы государственной безопасности Республики Беларусь;

органы пограничной службы Республики Беларусь;

Служба безопасности Президента Республики Беларусь;

Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь;

органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

таможенные органы Республики Беларусь;

разведывательные службы Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Статья 13. Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при выполнении задач оперативно-розыскной деятельности в пределах своей компетенции взаимодействуют между собой в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 14. Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при выполнении задач оперативно-розыскной деятельности обязаны:

принимать в пределах своей компетенции меры по защите жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, собственности от преступных посягательств, обеспечению безопасности общества и государства;

исполнять в пределах своей компетенции поручения, указания, постановления, определения в соответствии с законодательными актами;

предоставлять и представлять органу уголовного преследования и суду материалы оперативно-розыскной деятельности в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства;

выполнять письменные запросы международных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств в соответствии с настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь;

информировать другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, о сведениях, полученных при выполнении задач оперативно-розыскной деятельности, относящихся к их компетенции;

соблюдать конспирацию при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

обеспечивать безопасность должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких, а также сохранность их имущества от преступных посягательств в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства;

выплачивать гражданам, оказывающим или оказывавшим содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также гражданам, привлеченным органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них, вознаграждение и другие выплаты, которые не указываются в декларации о доходах и имуществе, в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства;

компенсировать затраты, понесенные гражданами, оказывающими или оказывавшими содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также гражданами, привлеченными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них, в связи с их участием в оперативно-розыскных мероприятиях, организациями в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, а также устранять наступившие в связи с этим для граждан и организаций негативные последствия;

компенсировать затраты, понесенные должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в связи с их участием в оперативно-розыскной деятельности, а также устранять наступившие в связи с этим для них негативные последствия;

возмещать вред, причиненный гражданам и организациям при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с актами законодательства;

определять нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь порядок возмещения вреда, причиненного гражданам и организациям при проведении оперативно-розыскных мероприятий, вид, объем, порядок компенсации затрат, понесенных гражданами, оказывающими или оказывавшими содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, гражданами, привлеченными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них, в связи с их участием в оперативно-розыскных мероприятиях, организациями в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, а также порядок устранения наступивших в связи с этим для граждан и организаций негативных последствий, если иное не определено законодательными актами;

принимать меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций;

уничтожать материалы оперативно-розыскной деятельности, содержащие сведения, не связанные с противоправной деятельностью, в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства;

представлять гражданам, в отношении которых в возбуждении уголовного дела отказано, или производство по уголовному делу прекращено, или прекращено уголовное преследование в связи с отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, или в связи с отсутствием в их деяниях состава преступления, или судом вынесен оправдательный приговор, располагающим сведениями о проведении в отношении их оперативно-розыскных мероприятий и полагающим, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению или ограничению их прав, свобод и законных интересов, полученные о них сведения для ознакомления в соответствии с настоящим Законом;

выполнять письменные запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

согласовывать издаваемые (принимаемые) органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, нормативные правовые акты, регламентирующие организацию, тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий, с Генеральным прокурором Республики Беларусь или лицом, исполняющим его обязанности, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;

определять нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь перечень подразделений, должностных лиц, наделенных правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность, перечень должностных лиц, уполномоченных выносить, утверждать постановления о проведении оперативно-розыскных мероприятий, об их приостановлении, возобновлении или прекращении, о продлении срока проведения оперативно-розыскного мероприятия, о предоставлении, непредоставлении, об отсрочке предоставления материалов оперативно-розыскной деятельности, выносить постановления о применении мер по обеспечению безопасности или об отказе в их применении, утверждать специальные задания, подписывать письменные запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий, составлять, подписывать, утверждать иные оперативно-служебные документы;

сохранять в тайне сведения об оказании гражданами содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также сведения о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

представлять суду материалы, послужившие основанием для отказа в представлении гражданину для ознакомления сведений, полученных о нем при проведении в отношении его оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с настоящим Законом, а также представлять судье по его письменному запросу в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства оперативно-служебные документы, содержащие сведения, в представлении для ознакомления с которыми этому гражданину отказано;

исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, их должностным лицам запрещается:

осуществлять оперативно-розыскную деятельность для выполнения задач, не предусмотренных настоящим Законом;

создавать обстановку (ситуацию), исключающую возможность свободного выбора гражданами, в отношении которых проводятся оперативно-розыскные мероприятия, характера своих деяний, в том числе реализации права на добровольный отказ от преступления (провоцировать граждан на совершение преступления);

разглашать и (или) использовать во вред гражданам или организациям сведения, затрагивающие неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну граждан и (или) иные их права, свободы и законные интересы, права и законные интересы организаций, которые стали известны при проведении оперативно-розыскных мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.

Статья 15. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при выполнении задач оперативно-розыскной деятельности имеют право:

проводить оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства;

привлекать граждан с их согласия к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них;

устанавливать на безвозмездной или возмездной основе сотрудничество с гражданами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, заключать с ними контракт в соответствии с настоящим Законом;

создавать и (или) использовать базы данных (учеты), информационные системы;

получать безвозмездно сведения из баз данных (учетов), информационных систем путем удаленного доступа и (или) на материальных носителях информации в соответствии с соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и организациями, которые являются собственниками этих баз данных (учетов), информационных систем, если иное не определено законодательными актами;

использовать по договору принадлежащие гражданам на праве собственности, находящиеся у них в пользовании или принадлежащие организациям на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления помещения, транспортные средства, средства связи, иное имущество;

изготавливать и (или) использовать документы, необходимые для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, обращаться с письменным запросом об изготовлении или оказании содействия в изготовлении таких документов в организации и другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

собирать и изучать сведения и документы, необходимые для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности;

получать от граждан на безвозмездной или возмездной основе сведения, необходимые для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности;

использовать сведения, полученные при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства;

создавать и (или) использовать легендированные организации;

направлять письменные запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

выполнять письменные запросы международных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств на основе принципа взаимности;

собирать сведения для принятия решений о применении мер по обеспечению безопасности граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких, а также сохранности их имущества от преступных посягательств в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства;

собирать сведения для принятия решений о допуске граждан к государственным секретам, к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды, к участию в оперативно-розыскной деятельности, к содействию на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

издавать (принимать) в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с настоящим Законом;

отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, заключенного в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, при условии возврата или оплаты ими всего полученного по этому договору;

направлять в организации письменные запросы о внесении в базы данных (учеты), информационные системы, собственниками которых являются эти организации, изменений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности;

осуществлять иные права в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

Права, предусмотренные абзацем двенадцатым части первой настоящей статьи, не распространяются на таможенные органы Республики Беларусь.

Разведывательные службы Вооруженных Сил Республики Беларусь проводят оперативно-розыскные мероприятия для обеспечения безопасности разведывательных служб Вооруженных Сил Республики Беларусь.

ГЛАВА 3

ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Статья 16. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий


Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

сведения о событиях и действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь;

сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, а также о гражданине, его подготавливающем, совершающем или совершившем либо осведомленном о нем;

поручение, указание, постановление органа уголовного преследования по уголовному делу, рассматриваемому заявлению или сообщению о преступлении;

постановление органа уголовного преследования, определение, постановление суда об объявлении розыска обвиняемого;

постановление органа или учреждения, исполняющего наказание, об объявлении розыска в случаях, установленных законодательными актами, осужденного к наказанию;

сведения о гражданине, без вести пропавшем (безвестно исчезнувшем);

сведения о гражданине, который погиб (умер) и персональные данные которого необходимо установить;

сведения о гражданине, который в силу состояния здоровья или возраста не может сообщить о себе сведения и персональные данные которого необходимо установить;

письменный запрос органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о проведении оперативно-розыскного мероприятия по основаниям, указанным в абзацах втором–девятом настоящей части;

постановление должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, органа уголовного преследования, определение, постановление суда о применении мер по обеспечению безопасности;

письменный запрос международной организации, правоохранительного органа, специальной службы иностранного государства в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, а также на основе принципа взаимности;

необходимость сбора сведений для принятия решений о применении мер по обеспечению безопасности граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких, а также сохранности их имущества от преступных посягательств;

необходимость сбора сведений для принятия решений о допуске граждан к государственным секретам, к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды, к участию в оперативно-розыскной деятельности, к содействию на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Сведения, указанные в абзацах втором, третьем, седьмом–девятом части первой настоящей статьи, должны быть отражены в соответствующих оперативно-служебных документах.

К письменному запросу органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в другой орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, о проведении оперативно-розыскного мероприятия прилагается постановление о его проведении.

Статья 17. Дела оперативного учета

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при наличии одного из оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных абзацами вторым, пятым–девятым части первой статьи 16 настоящего Закона, заводит дело оперативного учета. Дело оперативного учета при наличии оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных абзацами третьим, четвертым, десятым–четырнадцатым части первой статьи 16 настоящего Закона, заводится, если такое решение принято должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Дело оперативного учета заводится по постановлению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Дело оперативного учета представляет собой обособленное производство, которое включает в себя материалы оперативно-розыскной деятельности в целях систематизации, проверки и оценки сведений, полученных органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, при выполнении задач оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующего решения должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства об оперативно-розыскной деятельности.

Дело оперативного учета прекращается по постановлению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в случаях выполнения задач оперативно-розыскной деятельности или установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения этих задач. Если по делу оперативного учета, которое прекращено, получены новые сведения, требующие проверки путем проведения оперативно-розыскных мероприятий, заводится новое дело оперативного учета.

Дела оперативного учета, которые заведены по основаниям, предусмотренным абзацами пятым–девятым части первой статьи 16 настоящего Закона, ведутся до:

задержания обвиняемого или установления его местонахождения на территории Республики Беларусь;

установления местонахождения осужденного к наказанию;

прекращения уголовного преследования или освобождения от уголовной ответственности или наказания гражданина, розыск которого осуществляется в случаях, установленных законодательными актами;

отмены постановления или определения об объявлении розыска гражданина;

установления местонахождения гражданина, без вести пропавшего (безвестно исчезнувшего), или факта его гибели (смерти);

окончания предварительного следствия по уголовному делу, возбужденному по факту исчезновения гражданина или по факту совершения предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния, связанного с исчезновением гражданина;

установления персональных данных гражданина, который погиб (умер);

установления персональных данных гражданина, который в силу состояния здоровья или возраста не может сообщить о себе сведения.

Виды дел оперативного учета, порядок их ведения, сроки ведения дел оперативного учета, не указанных в части четвертой настоящей статьи, а также основания для продления сроков ведения дел оперативного учета и порядок продления этих сроков, основания для прекращения дел оперативного учета и порядок их прекращения определяются нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь.

Факт заведения дела оперативного учета не является основанием для ограничения прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций.

Статья 18. Оперативно-розыскные мероприятия

Оперативно-розыскными мероприятиями являются:

оперативный опрос;

наведение справок;

сбор образцов;

исследование предметов и документов;

оперативное отождествление;

оперативный осмотр;

наблюдение;

проверочная закупка;

контролируемая поставка;

слуховой контроль;

контроль в сетях электросвязи;

контроль почтовых отправлений;

оперативное внедрение;

оперативный эксперимент.

Статья 19. Общие условия проведения оперативно-розыскного мероприятия

Оперативно-розыскное мероприятие проводится по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия, по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия и специальному заданию, по решению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, без вынесения постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия и специального задания, по письменному запросу органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с настоящим Законом.

Оперативный опрос, сбор образцов, проводимый гласно, оперативное отождествление, оперативный осмотр, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи, проводятся по решению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Сбор образцов, проводимый негласно, исследование предметов и документов, наблюдение, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи, проверочная закупка, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи, контролируемая поставка, оперативное внедрение проводятся по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия.

Наведение справок о сведениях, составляющих банковскую, врачебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, проводится по письменному запросу органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с санкции прокурора или его заместителя, если иное не установлено статьями 35–37 настоящего Закона и иными законодательными актами.

Оперативный осмотр жилища и иного законного владения гражданина, помещения, здания, сооружения, транспортного средства, иного объекта и территории организации, проводимый негласно и связанный с проникновением в (на) них в отсутствие собственника, владельца, пользователя; наблюдение с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств, установленных в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, ином объекте и на территории организации, за исключением общественных мест, участков местности, а также всех видов общественного транспорта; проверочная закупка, проводимая повторно или более двух раз в отношении одного и того же гражданина в рамках одного и того же дела оперативного учета; слуховой контроль; контроль в сетях электросвязи; контроль почтовых отправлений; оперативный эксперимент проводятся по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия с санкции прокурора или его заместителя, если иное не установлено статьями 35–39 настоящего Закона.

Оперативно-розыскное мероприятие может быть приостановлено, возобновлено в случаях, предусмотренных настоящим Законом. Оперативно-розыскное мероприятие прекращается в соответствии с настоящим Законом. Постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия, о его приостановлении, возобновлении или прекращении выносятся должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия, о его приостановлении, возобновлении или прекращении утверждаются должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия должно быть мотивированным. Постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия обязательно для исполнения гражданами, организациями, которым оно адресовано.

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, одновременно с постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия или о его возобновлении, письменным запросом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в случаях, указанных в частях четвертой и пятой настоящей статьи, представляет прокурору или его заместителю оперативно-служебные документы, содержащие основания для проведения оперативно-розыскного мероприятия или его возобновления. Постановления о проведении оперативно-розыскных мероприятий или об их возобновлении, письменные запросы органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в случаях, указанных в частях четвертой и пятой настоящей статьи, незамедлительно рассматриваются прокурором или его заместителем по месту проведении оперативно-розыскных мероприятий или по месту нахождения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Прокурор или его заместитель при даче санкции указывают срок, в течение которого может быть проведено оперативно-розыскное мероприятие. Санкция на проведение оперативно-розыскного мероприятия или на его возобновление, отказ в ее даче, установление срока проведения оперативно-розыскного мероприятия оформляются прокурором или его заместителем в виде резолюции на постановлении о проведении оперативно-розыскного мероприятия или о его возобновлении, письменном запросе органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, скрепляемой печатью. Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при отказе прокурора или его заместителя в даче санкции на проведение оперативно-розыскного мероприятия или на его возобновление вправе обратиться по этому вопросу к вышестоящему прокурору или его заместителю, которые рассматривают постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия или о его возобновлении, письменный запрос органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в таком же порядке.

Оперативно-розыскное мероприятие подготавливается и проводится должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при подготовке и проведении оперативно-розыскного мероприятия подчиняется только непосредственному и прямому начальнику. Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при подготовке и проведении оперативно-розыскного мероприятия может привлекать граждан, обладающих специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, иных граждан и (или) организации, использовать служебных животных, имущество граждан и организаций, средства негласного получения (фиксации) информации и иные средства, базы данных (учеты), информационные системы, иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью граждан и не причиняющие вреда окружающей среде. Уведомления граждан и организаций об использовании средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств не требуется. Постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия объявляется под роспись гражданину, привлекаемому к участию в оперативно-розыскном мероприятии, до начала его проведения. Постановление о прекращении оперативно-розыскного мероприятия объявляется под роспись гражданину, участвовавшему в этом оперативно-розыскном мероприятии. Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, получив во время проведения оперативно-розыскного мероприятия сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, сведения о котором не были указаны в постановлении о проведении оперативно-розыскного мероприятия, принимает меры по выявлению и пресечению этого преступления. Порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий определяется настоящим Законом и иными актами законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, гражданином, оказывающим или оказывавшим содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, гражданином, привлеченным органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения оперативно-розыскного мероприятия и (или) участвующим в нем, при проведении оперативно-розыскного мероприятия может быть вынужденно причинен вред правоохраняемым интересам в случаях и порядке, предусмотренных актами законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращаемый.

Сбор образцов, исследование предметов и документов, проверочная закупка, контролируемая поставка, слуховой контроль, контроль в сетях электросвязи, контроль почтовых отправлений, оперативное внедрение, оперативный эксперимент проводятся в рамках дел оперативного учета. Оперативный осмотр и наблюдение проводятся в рамках дел оперативного учета в случае дачи санкций на их проведение прокурором или его заместителем в соответствии с настоящим Законом. Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, десятым, двенадцатым и четырнадцатым части первой статьи 16 настоящего Закона, могут проводиться вне рамок дел оперативного учета.

Оперативный опрос, сбор образцов, оперативный осмотр, для проведения которых должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, привлекло граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, могут проводиться по специальному заданию. Проверочная закупка, контролируемая поставка, оперативное внедрение, оперативный эксперимент проводятся по специальному заданию. Специальное задание утверждается должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Специальное задание объявляется под роспись гражданину, привлекаемому к участию в оперативно-розыскном мероприятии, до начала его проведения. Требования к содержанию специального задания определяются актами законодательства об оперативно-розыскной деятельности.

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, проводившее оперативный осмотр, проверочную закупку, контролируемую поставку вещей, оборот которых запрещен уголовным законом под угрозой наказания, в течение 48 часов с момента окончания их проведения письменно уведомляет об этом прокурора или его заместителя.

Таможенные органы Республики Беларусь проводят слуховой контроль, оперативное внедрение с использованием сил и средств органов внутренних дел Республики Беларусь, органов государственной безопасности Республики Беларусь и Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь в соответствии с актами законодательства об оперативно-розыскной деятельности.

Статья 20. Фиксация проведения оперативно-розыскного мероприятия

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, проводившее оперативно-розыскное мероприятие, после его проведения, приостановления или прекращения составляет оперативно-служебный документ, в котором указывает наименования средств негласного получения (фиксации) информации и иных использованных средств, их модели, а также полученные сведения. Иные требования к содержанию оперативно-служебного документа определяются настоящим Законом и иными актами законодательства об оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-служебный документ подписывается должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, проводившим оперативно-розыскное мероприятие. К оперативно-служебному документу прилагаются предметы и документы, полученные при проведении оперативно-розыскного мероприятия.

Статья 21. Оперативный опрос

Оперативный опрос представляет собой общение с гражданином в целях получения от этого гражданина непосредственно или посредством сети электросвязи сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Фиксация должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, проводящим оперативный опрос, или гражданином, оказывающим или оказывавшим содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, сведений, передаваемых им по сети электросвязи опрашиваемым гражданином, не является контролем в сетях электросвязи.

Статья 22. Наведение справок

Наведение справок представляет собой направление гражданину или организации письменного запроса в целях получения сведений, связанных с профессиональной деятельностью этого гражданина, или сведений, которыми располагает эта организация, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Запрос сведений из баз данных (учетов), информационных систем путем удаленного доступа и (или) на материальных носителях информации и их получение не являются наведением справок, за исключением запроса сведений, составляющих банковскую, врачебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Статья 23. Сбор образцов

Сбор образцов представляет собой копирование, изъятие предметов и документов в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Статья 24. Исследование предметов и документов

Исследование предметов и документов представляет собой изучение предметов и документов, полученных при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

В постановлении о проведении оперативно-розыскного мероприятия указываются фамилия, собственное имя, отчество (при его наличии) гражданина, обладающего специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, или наименование организации, которым поручается проведение исследования предметов и документов, вопросы, поставленные перед ними, предметы и документы, предоставляемые в их распоряжение, устанавливается срок его проведения.

По результатам исследования предметов и документов составляется справка.

Статья 25. Оперативное отождествление

Оперативное отождествление представляет собой установление по индивидуальным признакам персональных данных гражданина или тождества гражданина, предмета и документа, в отношении которых проводится оперативно-розыскное мероприятие, соответственно с гражданином, предметом и документом, о которых ранее получены сведения при осуществлении оперативно-розыскной деятельности органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Оперативное отождествление проводится в отношении граждан, предметов и документов путем визуального восприятия гражданина или предметов и документов, в отношении которых проводится оперативное отождествление, в натуре, по фотографиям, видеозаписям, фонограммам и иными способами в соответствии с актами законодательства.

Статья 26. Оперативный осмотр

Оперативный осмотр представляет собой обследование жилища и иного законного владения гражданина, помещений, зданий, сооружений, транспортных средств, иных объектов и территории организации, участка местности в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

При проведении оперативного осмотра могут осуществляться копирование, изъятие предметов и документов.

Статья 27. Наблюдение

Наблюдение представляет собой визуальное или иное восприятие деяний гражданина, в отношении которого проводится оперативно-розыскное мероприятие, явлений, событий, процессов, деяний иных граждан, происходящих в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, на ином объекте и территории организации, участке местности, непосредственно или опосредованно в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Фиксация явлений, событий, процессов, деяний граждан при проведении оперативного опроса, оперативного осмотра, проверочной закупки, контролируемой поставки, оперативного эксперимента, оперативного внедрения с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств не является наблюдением.

Статья 28. Проверочная закупка

Проверочная закупка представляет собой приобретение без цели потребления или сбыта у гражданина, организации предметов и документов, сведений или осуществление заказа на выполнение работ (оказание услуг) в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Фактическим началом проведения проверочной закупки являются инициативные действия должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, проводящего проверочную закупку, или гражданина, участвующего в ней, по обсуждению обстоятельств приобретения конкретных предметов и документов, сведений или осуществления заказа на выполнение конкретной работы (оказание конкретной услуги) с гражданином, в отношении которого проводится оперативно-розыскное мероприятие, организацией.

Осуществление заказа на выполнение работ (оказание услуг) в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности, в случае, если действия заказчика по подготовке и осуществлению такого заказа запрещены уголовным законом под угрозой наказания, не является проверочной закупкой и осуществляется в рамках оперативного эксперимента.

Статья 29. Контролируемая поставка

Контролируемая поставка представляет собой перемещение гражданином, организацией предметов и документов, контролируемое должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Предметы и документы, представляющие повышенную опасность для здоровья граждан и окружающей среды или служащие основой для изготовления оружия массового поражения, перемещение которых контролируется должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при проведении контролируемой поставки могут быть полностью или частично изъяты или заменены в соответствии с актами законодательства.

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о проведении контролируемой поставки через Государственную границу Республики Беларусь письменно уведомляет таможенные органы Республики Беларусь и органы пограничной службы Республики Беларусь, прокурора или его заместителя.

Статья 30. Слуховой контроль

Слуховой контроль представляет собой получение и фиксацию акустических сигналов с помощью технических средств в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.
Фиксация акустических сигналов при проведении других оперативно-розыскных мероприятий с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств не является слуховым контролем.

Статья 31. Контроль в сетях электросвязи

Контроль в сетях электросвязи представляет собой получение, преобразование и фиксацию с помощью технических средств данных и сообщений, принимаемых, передаваемых, обрабатываемых, хранящихся в сетях электросвязи, прерывание соединений в сетях электросвязи с одновременным установлением абонентских номеров и (или) уникальных кодов идентификации абонентов (пользователей услуг электросвязи) и (или) их местонахождения в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Контроль в сетях электросвязи при отсутствии сведений о персональных данных гражданина, в отношении которого предполагается проведение оперативно-розыскного мероприятия, до их установления проводится при наличии сведений об используемых гражданином абонентском номере, адресе электронной почты, уникальном коде идентификации, абонентском устройстве либо сведений об адресе места жительства или места пребывания абонента (пользователя услуг электросвязи) или адресе (месте) установки оконечного абонентского устройства (терминала), которые указываются в постановлении о проведении оперативно-розыскного мероприятия.

Прерывание соединений в сетях электросвязи при проведении контроля в сетях электросвязи допускается в случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью гражданина или национальной безопасности Республики Беларусь.

Контроль в сетях электросвязи, проводимый с подключением к сетям (средствам) электросвязи граждан или организаций, предоставляющих услуги электросвязи, проводится с использованием сил и средств органов внутренних дел Республики Беларусь, органов государственной безопасности Республики Беларусь и Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь в соответствии с актами законодательства об оперативно-розыскной деятельности.

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, проводившее контроль в сетях электросвязи при отсутствии сведений о персональных данных гражданина и при наличии сведений об используемых гражданином абонентском номере, адресе электронной почты, уникальном коде идентификации, абонентском устройстве либо сведений об адресе места жительства или места пребывания абонента (пользователя услуг электросвязи) или адресе (месте) установки оконечного абонентского устройства (терминала) и установившее персональные данные гражданина, в течение 48 часов письменно уведомляет об этом прокурора или его заместителя.

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, проводившее контроль в сетях электросвязи по абонентскому номеру, адресу электронной почты, уникальному коду идентификации, абонентскому устройству либо адресу места жительства или места пребывания абонента (пользователя услуг электросвязи) или адресу (месту) установки оконечного абонентского устройства (терминала), используемым гражданином, в отношении которого он проводился, и не указанным в постановлении о проведении этого оперативно-розыскного мероприятия, а также прервавшее соединение в сетях электросвязи, в течение 24 часов письменно уведомляет об этом прокурора или его заместителя.

Статья 32. Контроль почтовых отправлений

Контроль почтовых отправлений представляет собой просмотр почтовых отправлений в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Контроль почтовых отправлений может проводиться с одновременным изготовлением копий почтовых отправлений, отбором образцов (проб) их содержимого.

Контроль почтовых отправлений проводится с использованием сил и средств органов внутренних дел Республики Беларусь, органов государственной безопасности Республики Беларусь и Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь в соответствии с актами законодательства.

Статья 33. Оперативное внедрение

Оперативное внедрение представляет собой проникновение должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, в окружение гражданина или в среду граждан в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Оперативное внедрение проводится с согласия в письменной форме должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, на участие в нем.

Оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводится с разрешения соответственно Министра внутренних дел Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Председателя Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, начальника Службы безопасности Президента Республики Беларусь, начальника Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министра обороны Республики Беларусь или их заместителей, заместителя Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь – директора Департамента финансовых расследований или лица, исполняющего его обязанности.

Статья 34. Оперативный эксперимент

Оперативный эксперимент представляет собой вовлечение под контролем должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, гражданина, в отношении которого имеются сведения о его преступной деятельности, в созданную на основе этих сведений обстановку, максимально приближенную к предполагаемой преступной деятельности этого гражданина, в целях вызывания определенного события, а также получения сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Обязательными условиями для проведения оперативного эксперимента кроме оснований, указанных в статье 16 настоящего Закона, являются:

наличие заявления, сообщения гражданина о подготавливаемом, совершаемом или совершенном в отношении его или его близких менее тяжком, тяжком или особо тяжком преступлении – при условии участия в оперативном эксперименте гражданина, в отношении которого готовится, совершается или совершено преступление;

наличие предварительно проверенных органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного гражданином либо группой граждан тяжкого или особо тяжкого преступления – при условии, что не имеется достаточных сведений для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и выполнение задачи оперативно-розыскной деятельности невозможно или затруднительно без проведения оперативного эксперимента.

В постановлении о проведении оперативного эксперимента указывается, какие действия предполагается совершить по вовлечению гражданина, в отношении которого будет проводиться оперативный эксперимент, в созданную обстановку.

Оперативный эксперимент, проводимый повторно или более двух раз в отношении одного и того же гражданина в рамках одного и того же дела оперативного учета, проводится на основании постановления с санкции вышестоящего прокурора или его заместителя, если иное не установлено статьей 35 настоящего Закона.
Выяснение у гражданина обстоятельств ранее совершенных им действий не является оперативным экспериментом и осуществляется в рамках оперативного опроса.

ГЛАВА 4

ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОТДЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ

Статья 35. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в отдельных случаях


Оперативно-розыскное мероприятие, проведение которого в соответствии с настоящим Законом требует получения санкции прокурора или его заместителя, в случаях, требующих незамедлительного принятия мер по обеспечению безопасности общества и государства и не терпящих отлагательства, для предупреждения, выявления, пресечения тяжкого или особо тяжкого преступления, розыска и задержания гражданина, его совершившего, а также при наличии сведений о событиях и действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь, может проводиться на основании постановления Министра внутренних дел Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителя Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь – директора Департамента финансовых расследований или лиц, исполняющих их обязанности, без санкции прокурора или его заместителя.

Министр внутренних дел Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь – директор Департамента финансовых расследований или лица, исполняющие их обязанности, вынося постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия в соответствии с частью первой настоящей статьи, одновременно устанавливают срок его проведения, который составляет до 90 суток.

Копия постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия, вынесенного в соответствии с частью первой настоящей статьи, в течение 24 часов направляется Генеральному прокурору Республики Беларусь или лицу, исполняющему его обязанности.

Статья 36. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении отдельных категорий граждан

Оперативно-розыскное мероприятие, проведение которого в соответствии с настоящим Законом требует получения санкции прокурора или его заместителя, в отношении гражданина, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, проводится с согласия Президента Республики Беларусь и санкции Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности, или с согласия Президента Республики Беларусь на основании постановления Министра внутренних дел Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителя Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь – директора Департамента финансовых расследований или лиц, исполняющих их обязанности, без санкции Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности.

Оперативно-розыскное мероприятие, проведение которого в соответствии с настоящим Законом требует получения санкции прокурора или его заместителя, в отношении депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, судьи, прокурора, начальника следственного подразделения, следователя проводится с санкции Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности, или на основании постановления Министра внутренних дел Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителя Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь – директора Департамента финансовых расследований или лиц, исполняющих их обязанности, без санкции Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности, если иное не установлено частью первой настоящей статьи.

Оперативно-розыскные мероприятия в отношении граждан, указанных в части первой настоящей статьи, с момента привлечения их в качестве обвиняемых по уголовному делу проводятся в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.

Статья 37. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в случаях, не терпящих отлагательства

Оперативно-розыскное мероприятие, проведение которого в соответствии с настоящим Законом требует получения санкции прокурора или его заместителя, в случаях, не терпящих отлагательства, для предупреждения, выявления, пресечения тяжкого или особо тяжкого преступления, розыска и задержания гражданина, его совершившего, для предупреждения действий, которые могут привести к уничтожению предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами, а также при наличии сведений о событиях и действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь, может проводиться без санкции прокурора или его заместителя.

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, которое проводит оперативно-розыскное мероприятие в соответствии с частью первой настоящей статьи, в течение 24 часов письменно уведомляет о проведении оперативно-розыскного мероприятия прокурора или его заместителя, а в случаях, указанных в частях первой и второй статьи 36 настоящего Закона, – Генерального прокурора Республики Беларусь или лицо, исполняющее его обязанности.

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, которое проводит оперативно-розыскное мероприятие в соответствии с частью первой настоящей статьи, в течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия обязано получить санкцию прокурора или его заместителя, а в случаях, указанных в частях первой и второй статьи 36 настоящего Закона, – санкцию Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности, на проведение оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в случаях прекращения, приостановления оперативно-розыскного мероприятия, которое проводилось в соответствии с частью первой настоящей статьи, до истечения 48 часов с момента начала его проведения представляет прокурору или его заместителю материалы оперативно-розыскной деятельности, послужившие основанием для принятия решения о проведении оперативно-розыскного мероприятия без санкции прокурора или его заместителя. Прокурор или его заместитель, получив материалы оперативно-розыскной деятельности, послужившие основанием для принятия решения о проведении оперативно-розыскного мероприятия в соответствии с частью первой настоящей статьи, незамедлительно рассматривают их и принимают решение об обоснованности или о необоснованности решения о проведении оперативно-розыскного мероприятия без санкции прокурора или его заместителя, о чем на постановлении о проведении оперативно-розыскного мероприятия учиняют соответствующую запись, которую заверяют печатью. Сведения, полученные при проведении оперативно-розыскного мероприятия, проведение которого без санкции прокурора или его заместителя признано прокурором или его заместителем необоснованным, не могут быть использованы для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Статья 38. Проведение оперативно-розыскного мероприятия по заявлению гражданина

Наблюдение с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств, установленных в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, ином объекте и на территории организации, за исключением общественных мест, участков местности, а также всех видов общественного транспорта, слуховой контроль, контроль почтовых отправлений, контроль в сетях электросвязи при возникновении угрозы жизни, здоровью и сохранности имущества гражданина по его заявлению или с его согласия в письменной форме, а также при поступлении сообщения гражданина, оказавшегося в ситуации, связанной с возникновением угрозы его жизни, здоровью и сохранности имущества, либо по заявлению его близкого, опекуна или попечителя о том, что гражданин оказался в ситуации, связанной с возникновением угрозы его жизни, здоровью и сохранности имущества, проводятся на основании постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия без санкции прокурора или его заместителя.

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, которое проводит оперативно-розыскное мероприятие в соответствии с частью первой настоящей статьи, в течение 48 часов письменно уведомляет о его проведении прокурора или его заместителя.

Статья 39. Проведение оперативно-розыскных мероприятий при сборе сведений и применении мер по обеспечению безопасности

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при сборе сведений для принятия решений о допуске граждан к государственным секретам и (или) работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды, участию в оперативно-розыскной деятельности, содействию на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, может проводить оперативный опрос, наведение справок, сбор образцов, исследование предметов и документов, оперативное отождествление и наблюдение.
Оперативный осмотр, наблюдение, слуховой контроль, контроль в сетях электросвязи и контроль почтовых отправлений при сборе сведений для принятия решений о применении мер по обеспечению безопасности граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких, а также сохранности их имущества от преступных посягательств и при применении мер по обеспечению безопасности этих граждан с их согласия в письменной форме могут проводиться без санкции прокурора или его заместителя.

ГЛАВА 5

СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИХ ПРОДЛЕНИЕ

Статья 40. Исчисление сроков проведения оперативно-розыскных мероприятий


Срок проведения каждого оперативно-розыскного мероприятия в отношении одного и того же гражданина в рамках одного и того же дела оперативного учета исчисляется отдельно.

Сроки проведения наведения справок, исследования предметов и документов, оперативного осмотра, наблюдения, проверочной закупки, контролируемой поставки, слухового контроля, контроля в сетях электросвязи, контроля почтовых отправлений, оперативного внедрения и оперативного эксперимента исчисляются в часах и сутках. Сроки проведения оперативного опроса, сбора образцов, оперативного отождествления исчисляются в часах.

Срок проведения оперативно-розыскного мероприятия, исчисляемый в часах, начинается с часа, следующего за часом, в котором утверждено постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия, или с часа, в котором начато проведение оперативно-розыскного мероприятия, если оно проводится по решению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и истекает в соответствующий час окончания срока.

Срок проведения оперативно-розыскного мероприятия, исчисляемый в сутках, начинается с суток, в течение которых утверждено постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия, или с суток, в течение которых начато проведение оперативно-розыскного мероприятия, если оно проводится по решению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и истекает в 24 часа последних суток срока.

Срок проведения оперативно-розыскного мероприятия, требующего получения санкции прокурора или его заместителя, начинается с суток, в течение которых получена такая санкция, если иное не установлено частью третьей настоящей статьи.

Течение срока проведения оперативно-розыскного мероприятия приостанавливается с приостановлением проведения оперативно-розыскного мероприятия. Со дня возобновления оперативно-розыскного мероприятия течение срока его проведения продолжается. Общий срок проведения оперативно-розыскного мероприятия в случае неоднократного его приостановления, возобновления, проведения повторно или более двух раз исчисляется путем сложения сроков его проведения с момента утверждения или санкционирования постановлений о его проведении или возобновлении до момента утверждения постановлений о его приостановлении или прекращении.

Общий срок проведения одного и того же оперативно-розыскного мероприятия в отношении одного и того же гражданина в рамках одного и того же дела оперативного учета не может превышать сроков, установленных настоящим Законом.

Статья 41. Сроки проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий

Срок проведения оперативного осмотра жилища и иного законного владения гражданина, помещения, здания, сооружения, транспортного средства, иного объекта и территории организации, проводимого негласно и связанного с проникновением в (на) них в отсутствие собственника, владельца, пользователя, слухового контроля, контроля в сетях электросвязи, контроля почтовых отправлений, проверочной закупки, проводимой повторно или более двух раз, контролируемой поставки, проводимых в отношении одного и того же гражданина в рамках одного и того же дела оперативного учета, составляет до 90 суток.

Срок проведения наблюдения с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств, установленных в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, ином объекте и на территории организации, за исключением общественных мест, участков местности, а также всех видов общественного транспорта, составляет до 90 суток. Срок проведения наблюдения в иных случаях составляет до 180 суток.

Срок проведения оперативного внедрения, оперативного эксперимента составляет до 180 суток.

Статья 42. Сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий в отдельных случаях

Сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий могут быть установлены в пределах срока ведения соответствующего дела оперативного учета, если:

проверяются сведения о подготовке или совершении преступления против государства, мира и безопасности человечества;

проверяются сведения о фактах коррупции, об организованных группах или о преступных организациях и их деятельности.

Сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях розыска обвиняемых, скрывшихся от органа уголовного преследования или суда и (или) местонахождение которых этим органам неизвестно, граждан, без вести пропавших (безвестно исчезнувших), а также осужденных к наказанию в случаях, установленных законодательными актами, установления персональных данных граждан, которые погибли (умерли), персональных данных граждан, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения, могут быть установлены в пределах срока ведения дела оперативного учета, заведенного по основаниям, предусмотренным абзацами пятым–девятым части первой статьи 16 настоящего Закона.

Сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий, проводимых по уголовному делу, ограничиваются сроком принятия решения об окончании предварительного следствия по этому уголовному делу.

Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые в соответствии с частью первой статьи 38 настоящего Закона, проводятся в пределах срока рассмотрения заявления гражданина.

При сборе сведений для принятия решения о применении мер по обеспечению безопасности граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких оперативно-розыскные мероприятия проводятся в пределах сроков рассмотрения заявления или проверки сведений в соответствии с частью первой статьи 56 настоящего Закона.

Сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий при применении мер по обеспечению безопасности граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких устанавливаются в пределах сроков применения мер по обеспечению безопасности.

Статья 43. Продление сроков проведения оперативно-розыскных мероприятий

Продление срока проведения оперативно-розыскного мероприятия осуществляется по постановлению о продлении срока проведения оперативно-розыскного мероприятия должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Постановление о продлении срока проведения оперативно-розыскного мероприятия должно быть мотивированным. Постановление о продлении срока проведения оперативно-розыскного мероприятия утверждается должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Срок проведения оперативного осмотра жилища и иного законного владения гражданина, помещения, здания, сооружения, транспортного средства, иного объекта и территории организации, проводимого негласно и связанного с проникновением в (на) них в отсутствие собственника, владельца, пользователя, наблюдения с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств, установленных в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, ином объекте и на территории организации, за исключением общественных мест, участков местности, а также всех видов общественного транспорта, слухового контроля, контроля в сетях электросвязи, контроля почтовых отправлений, контролируемой поставки может быть продлен до 180 суток прокурорами областей, города Минска или их заместителями. Продление срока проведения указанных оперативно-розыскных мероприятий до 365 суток осуществляется заместителями Генерального прокурора Республики Беларусь, до 545 суток – Генеральным прокурором Республики Беларусь или лицом, исполняющим его обязанности, если иное не установлено статьей 42 настоящего Закона.

Срок проведения наблюдения, кроме случаев, указанных в части второй настоящей статьи, оперативного внедрения может быть продлен до 365 суток должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Продление срока проведения оперативного внедрения до 545 суток осуществляется Министром внутренних дел Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Председателем Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Председателем Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, начальником Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Министром обороны Республики Беларусь, начальником Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь – директором Департамента финансовых расследований или лицами, исполняющими их обязанности, если иное не установлено статьей 42 настоящего Закона.

Срок проведения оперативного эксперимента может быть продлен до 365 суток прокурорами областей, города Минска или их заместителями. Продление срока оперативного эксперимента до 545 суток осуществляется заместителями Генерального прокурора Республики Беларусь, Генеральным прокурором Республики Беларусь или лицом, исполняющим его обязанности, если иное не установлено статьей 42 настоящего Закона.

Продление сроков проведения оперативно-розыскных мероприятий, проводимых в соответствии со статьями 35 и 36 настоящего Закона, осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь или лицом, исполняющим его обязанности.

Постановление о продлении срока проведения оперативно-розыскного мероприятия, которое проводится с санкции прокурора или его заместителя, предоставляется прокурору или его заместителю не позднее чем за сутки до истечения срока проведения этого оперативно-розыскного мероприятия.

ГЛАВА 6

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОВТОРНО ИЛИ БОЛЕЕ ДВУХ РАЗ

Статья 44. Приостановление проведения оперативно-розыскных мероприятий

Проведение наблюдения, слухового контроля, контроля в сетях электросвязи, контроля почтовых отправлений, оперативного внедрения может быть приостановлено до истечения сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом части первой статьи 46 настоящего Закона. Приостановление проведения других оперативно-розыскных мероприятий запрещается.

Основаниями для приостановления проведения оперативно-розыскного мероприятия являются:

временное отсутствие технических, организационных и иных возможностей для продолжения проведения оперативно-розыскного мероприятия;

временное отсутствие необходимости в продолжении проведения оперативно-розыскного мероприятия;

возникновение угрозы сохранению в тайне оперативно-розыскного мероприятия, проводимого негласно, сведений о должностных лицах органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, которые участвуют в оперативно-розыскном мероприятии, гражданах, привлеченных органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения оперативно-розыскного мероприятия и (или) участию в нем.

О приостановлении проведения наблюдения, слухового контроля, контроля в сетях электросвязи, контроля почтовых отправлений, которые проводились с санкции прокурора или его заместителя, в течение 48 часов письменно уведомляются прокурор или его заместитель.

Статья 45. Возобновление проведения оперативно-розыскных мероприятий

Проведение оперативно-розыскного мероприятия, которое было приостановлено, при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 16 настоящего Закона, может быть возобновлено.

Проведение оперативно-розыскного мероприятия, которое было приостановлено, возобновляется на основании:
постановления о его возобновлении с санкции прокурора или его заместителя – в отношении оперативно-розыскного мероприятия, проведение которого допускается с санкции прокурора или его заместителя;

постановления о его возобновлении – в отношении оперативно-розыскного мероприятия, которое проводится на основании постановления и не требует получения санкции прокурора или его заместителя.

Прокурор или его заместитель, должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при возобновлении проведения оперативно-розыскного мероприятия устанавливают срок его проведения с учетом всего срока, в течение которого оперативно-розыскное мероприятие проводилось до его приостановления.

Статья 46. Прекращение проведения оперативно-розыскных мероприятий

Основаниями для прекращения проведения оперативно-розыскного мероприятия являются:

установление обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии оснований для дальнейшего проведения оперативно-розыскного мероприятия;

истечение срока проведения оперативно-розыскного мероприятия, на который получена санкция прокурора или его заместителя, – в отношении оперативно-розыскного мероприятия, проведение которого допускается с санкции прокурора или его заместителя;

истечение срока проведения оперативно-розыскного мероприятия, указанного в постановлении о проведении оперативно-розыскного мероприятия, – в отношении оперативно-розыскного мероприятия, которое проводится на основании постановления и не требует получения санкции прокурора или его заместителя;

истечение предельного срока проведения оперативно-розыскного мероприятия;

прекращение дела оперативного учета, в рамках которого проводилось оперативно-розыскное мероприятие.

Основанием для прекращения проведения оперативного опроса, наведения справок, сбора образцов, исследования предметов и документов, оперативного отождествления, оперативного осмотра, проверочной закупки, контролируемой поставки, оперативного эксперимента кроме оснований, указанных в части первой настоящей статьи, является достижение целей этих оперативно-розыскных мероприятий.

О прекращении проведения наблюдения, проверочной закупки, контролируемой поставки, слухового контроля, контроля в сетях электросвязи, контроля почтовых отправлений, оперативного внедрения и оперативного эксперимента выносятся постановления с указанием оснований для их прекращения.

О прекращении оперативно-розыскных мероприятий, которые проводились с санкции прокурора или его заместителя, до истечения срока, указанного в санкции прокурора или его заместителя, в течение 48 часов письменно уведомляются прокурор или его заместитель.

Статья 47. Проведение оперативно-розыскных мероприятий повторно или более двух раз

Оперативно-розыскное мероприятие после прекращения его проведения может быть проведено повторно или более двух раз в отношении одного и того же гражданина в рамках одного и того же дела оперативного учета в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства об оперативно-розыскной деятельности.

Срок проведения оперативно-розыскного мероприятия повторно или более двух раз устанавливается с учетом всего срока, в течение которого оперативно-розыскное мероприятие проводилось до его прекращения.

ГЛАВА 7

ЗАЩИТА СВЕДЕНИЙ ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 48. Защита сведений об оперативно-розыскной деятельности

Защита сведений об организации и осуществлении оперативно-розыскной деятельности, сведений о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, должностных лицах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые участвуют или участвовали в оперативном внедрении, штатных негласных сотрудниках, иных сведений об оперативно-розыскной деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Указание в материалах оперативно-розыскной деятельности, отражающих ход проведения оперативно-розыскных мероприятий, персональных данных гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, допускается только с его согласия в письменной форме по решению органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Предание гласности сведений о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, должностных лицах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые участвуют или участвовали в оперативном внедрении, штатных негласных сотрудниках допускается только с их согласия в письменной форме в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

Порядок хранения сведений о гражданине, оказывающем или оказывавшем содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, материалов оперативно-розыскной деятельности определяется нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь.

Статья 49. Использование материалов оперативно-розыскной деятельности

Материалы оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы в целях:

выполнения задач оперативно-розыскной деятельности;

подготовки и проведения следственных, иных процессуальных действий, доказывания в уголовном процессе;

выполнения письменных запросов международных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств в соответствии с настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь, а также на основе принципа взаимности;

информирования других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, о сведениях, полученных при выполнении задач оперативно-розыскной деятельности, относящихся к их компетенции.

Материалы оперативно-розыскной деятельности могут являться основанием к возбуждению уголовного дела в соответствии с законодательными актами.

Материалы оперативно-розыскной деятельности учитываются при принятии решений, указанных в абзацах тринадцатом и четырнадцатом части первой статьи 16 настоящего Закона.

Материалы оперативно-розыскной деятельности, не содержащие сведений о гражданах, в отношении которых проводились оперативно-розыскные мероприятия, запрещается передавать в орган уголовного преследования или суд.

Статья 50. Предоставление, представление материалов оперативно-розыскной деятельности

Материалы оперативно-розыскной деятельности предоставляются для использования в другой орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, орган уголовного преследования или суд, международную организацию, правоохранительный орган и специальную службу иностранного государства в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Предоставление материалов оперативно-розыскной деятельности осуществляется по постановлению о предоставлении материалов оперативно-розыскной деятельности должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, утвержденному должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Материалы оперативно-розыскной деятельности могут не предоставляться, если их использование создает угрозу сохранению в тайне сведений о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, должностных лицах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые участвуют или участвовали в оперативном внедрении, штатных негласных сотрудниках, разглашения сведений об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, содержащих государственные секреты, кроме случаев, когда сведения об указанных гражданах предаются гласности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами, или есть угроза сохранению в тайне сведений о факте проведения оперативно-розыскных мероприятий, проводимых негласно, до выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Предоставление материалов оперативно-розыскной деятельности в случаях, указанных в части третьей настоящей статьи, может быть отложено на срок, необходимый для устранения препятствий, которые не позволяют использовать эти материалы. Этот срок не может превышать срока ведения соответствующего дела оперативного учета.

Непредоставление материалов оперативно-розыскной деятельности или отсрочка их предоставления осуществляются по постановлению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, утвержденному должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. О непредоставлении материалов оперативно-розыскной деятельности письменно уведомляются:
орган уголовного преследования или суд, направившие в орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, письменный запрос о предоставлении материалов оперативно-розыскной деятельности или поручение о проведении оперативно-розыскного мероприятия, – в течение 24 часов;

международная организация, правоохранительный орган и специальная служба иностранного государства – в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, а также на основе принципа взаимности.

В уведомлении указываются причины непредоставления материалов оперативно-розыскной деятельности, отсрочки их предоставления и срок, в течение которого эти материалы не могут быть предоставлены. Изъятие материалов оперативно-розыскной деятельности, в отношении которых должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вынесено постановление о непредоставлении материалов оперативно-розыскной деятельности или об отсрочке их предоставления, при производстве следственных и иных процессуальных действий запрещается.

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при устранении препятствий для предоставления материалов оперативно-розыскной деятельности в течение 48 часов письменно уведомляет об этом орган уголовного преследования или суд, направившие в орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, письменный запрос о предоставлении материалов оперативно-розыскной деятельности или поручение о проведении оперативно-розыскного мероприятия, и предоставляет указанные материалы. Международная организация, правоохранительный орган и специальная служба иностранного государства уведомляются об устранении препятствий для предоставления материалов оперативно-розыскной деятельности в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, а также на основе принципа взаимности.

Материалы оперативно-розыскной деятельности на основании письменного разрешения должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, могут быть представлены для изучения в орган уголовного преследования в целях оценки достаточности содержащихся в них сведений для принятия процессуального решения. Объем этих материалов определяет должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, по письменному разрешению которого они представляются.

Сведения о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, должностных лицах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которые участвуют или участвовали в оперативном внедрении, штатных негласных сотрудниках представляются только прокурору или его заместителю, суду с письменного согласия этих граждан, должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, штатных негласных сотрудников, за исключением случаев привлечения их к уголовной ответственности.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, представляют гражданам, в отношении которых в возбуждении уголовного дела отказано, или производство по уголовному делу прекращено, или прекращено уголовное преследование в связи с отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, или в связи с отсутствием в их деяниях состава преступления, или судом вынесен оправдательный приговор, располагающим сведениями о проведении в отношении их оперативно-розыскных мероприятий и полагающим, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению или ограничению их прав, свобод и законных интересов, полученные о них сведения для ознакомления в соответствии с актами законодательства.

ГЛАВА 8

СОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН ОРГАНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ИХ ЗАЩИТА

Статья 51. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность


Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, привлекают граждан к содействию органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе, а также к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, за исключением таможенных органов Республики Беларусь, могут заключать контракты с совершеннолетними гражданами, привлеченными к сотрудничеству с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе, независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, социального и должностного положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.

Порядок заключения контракта, его типовая форма определяются нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь.

Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается привлекать к сотрудничеству на конфиденциальной основе по контракту депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, судей, прокурорских работников, следователей, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей религиозных организаций.

Статья 52. Обеспечение защиты граждан, оказывающих или оказывавших содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Гражданам, привлеченным органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них, гарантируется правовая защита в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Гражданам, оказывающим или оказывавшим содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, гарантируются правовая и социальная защита, обеспечение безопасности, в том числе применение мер по обеспечению безопасности, в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 53. Правовая защита граждан, оказывающих или оказывавших содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Правовая защита граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также граждан, привлеченных органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них, осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при возникновении реальной угрозы преступного посягательства на жизнь, здоровье, имущество граждан, указанных в части первой настоящей статьи, в связи с оказанием ими содействия на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также в связи с привлечением их к подготовке проведения оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них принимают меры по его предотвращению или пресечению в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 54. Социальная защита граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Период оказания содействия гражданами на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, по контракту в качестве основного рода занятий включается в стаж работы. Граждане, оказывающие или оказывавшие содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством.

В случае гибели (смерти) гражданина, оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, по контракту, в связи с оказанием содействия на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, его семье и гражданам, находившимся на его иждивении, из средств республиканского бюджета по решению руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, выплачивается единовременное пособие в размере до 10-летнего денежного содержания гражданина, который погиб (умер), и в соответствии с законодательством назначается пенсия по случаю потери кормильца.

При получении гражданином, оказывающим или оказывавшим содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, по контракту, в связи с оказанием содействия на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего оказания содействия органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, по состоянию здоровья, ему из средств республиканского бюджета по решению руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, выплачивается единовременное пособие в размере до 5-летнего денежного содержания и в соответствии с законодательством назначается пенсия по инвалидности.

Порядок выплаты единовременного пособия в случаях, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь.

Статья 55. Меры по обеспечению безопасности

Меры по обеспечению безопасности применяются в отношении граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких.

Мерами по обеспечению безопасности являются:

обеспечение конфиденциальности сведений;

личная охрана, охрана жилища и имущества;

выдача специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

временное помещение в безопасное место;

перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

переселение на другое место жительства;

изменение данных документа, удостоверяющего личность, замена документов;

перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.

Меры по обеспечению безопасности применяются для обеспечения защиты жизни, здоровья и сохранности имущества граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких. Меры по обеспечению безопасности, применяемые с согласия в письменной форме граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких, в отношении несовершеннолетних применяются с согласия в письменной форме их родителей или граждан, их заменяющих.

Меры по обеспечению безопасности применяются с учетом обстоятельств, характера и степени опасности угрозы жизни, здоровью и сохранности имущества граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких.

Статья 56. Повод и основание для применения мер по обеспечению безопасности

Поводом для применения мер по обеспечению безопасности в отношении гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких является:

заявление гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность;

получение органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведений, свидетельствующих об угрозе жизни, здоровью и сохранности имущества гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, или его близких, а также иных сведений, свидетельствующих о необходимости применения мер по обеспечению безопасности.

Основанием для применения мер по обеспечению безопасности в отношении гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких является наличие сведений, свидетельствующих об угрозе жизни, здоровью и сохранности имущества этого гражданина и его близких, а также иных сведений об обстоятельствах, указывающих на наличие основания для принятия мер по обеспечению безопасности.

Статья 57. Порядок применения мер по обеспечению безопасности

Должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при наличии основания для применения мер по обеспечению безопасности в течение суток принимает решение об их применении или об отказе в их применении. О принятом решении выносится постановление о применении мер по обеспечению безопасности или об отказе в их применении, которое должно быть мотивированным. Постановление о применении мер по обеспечению безопасности незамедлительно направляется для исполнения в территориальный орган внутренних дел Республики Беларусь или орган государственной безопасности Республики Беларусь по месту жительства, работы (службы) или учебы гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких, в отношении которых применяются меры по обеспечению безопасности. О применении мер по обеспечению безопасности уведомляются этот гражданин и его близкие.

Территориальный орган внутренних дел Республики Беларусь или орган государственной безопасности Республики Беларусь, которым поручено применение мер по обеспечению безопасности, незамедлительно определяют меры по обеспечению безопасности и иные меры, не противоречащие настоящему Закону и иным актам законодательства, и применяют их.

Порядок применения мер по обеспечению безопасности в отношении граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и их близких определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 58. Обеспечение конфиденциальности сведений

Мера по обеспечению безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о гражданине, оказывающем или оказывавшем содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, заключается во временном наложении запрета на выдачу сведений о его персональных данных, месте жительства или месте пребывания, имуществе, о персональных данных его близких, за исключением случаев, когда такие сведения запрашиваются в связи с производством по уголовному делу.

Статья 59. Личная охрана, охрана жилища и имущества

Личная охрана гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких, охрана их жилища и имущества применяются с согласия в письменной форме этого гражданина и его близких при наличии сведений, свидетельствующих об угрозе их жизни, здоровью и сохранности имущества.

Жилище и имущество гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких в случае необходимости оборудуются средствами противопожарной и охранной сигнализации.

Орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, в случае необходимости производит замену принадлежащих гражданину, оказывающему или оказывавшему содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близким абонентских номеров и (или) уникальных кодов идентификации абонента (пользователя услуг электросвязи), а также регистрационных знаков используемых ими транспортных средств.

Статья 60. Выдача специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности

Специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности с учетом характера и степени опасности угрозы жизни и здоровью гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких выдаются этому гражданину и его близким в соответствии с актами законодательства.

Статья 61. Временное помещение в безопасное место

Временное помещение в безопасное место гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких осуществляется по заявлению или с согласия в письменной форме этого гражданина и его близких.

Статья 62. Перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы

Перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких осуществляются по заявлению или с согласия в письменной форме этого гражданина и его близких.

Статья 63. Переселение на другое место жительства

Переселение на другое место жительства гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких осуществляется по заявлению или с согласия в письменной форме этого гражданина и его близких.

Статья 64. Изменение данных документа, удостоверяющего личность, замена документов

Изменение данных документов, удостоверяющих личность гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких, замена документов осуществляются по заявлению или с согласия в письменной форме этого гражданина и его близких.

Статья 65. Перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое

Гражданин, оказывающий или оказывавший содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близкие, заключенные под стражу или отбывающие наказание, при угрозе их жизни, здоровью переводятся в другое место содержания под стражей или отбывания наказания в соответствии с актами законодательства.

Статья 66. Отмена мер по обеспечению безопасности

Меры по обеспечению безопасности отменяются по постановлению должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, принявшего решение об их применении.

Основаниями для отмены мер по обеспечению безопасности в отношении гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких являются:

устранение угрозы жизни, здоровью и сохранности имущества гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких;

заявление гражданина, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близких об отмене применяемых в отношении их мер по обеспечению безопасности;

систематическое неисполнение гражданином, оказывающим или оказывавшим содействие на конфиденциальной основе органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, и его близкими обязанностей, возложенных на них в связи с применением мер по обеспечению безопасности, если они предупреждены о возможности их отмены по этому основанию.

ГЛАВА 9

ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 67. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности


Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством.

Порядок расходования финансовых средств, выделенных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, определяется нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь.

Статья 68. Материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности

Материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством.

Порядок распоряжения созданным или приобретенным при осуществлении оперативно-розыскной деятельности имуществом, в том числе денежными средствами, неимущественными правами, за исключением случаев разрешения этого вопроса судом, определяется нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь.

ГЛАВА 10

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 69. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства об оперативно-розыскной деятельности осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и уполномоченные им прокуроры в пределах их компетенции.

Статья 70. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью

Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляется руководителями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

ГЛАВА 11

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Внесение изменений и дополнений в некоторые законы

1. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 77-78, 2/71; 2008 г., № 1, 2/1394; 2011 г., № 140, 2/1877; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2015, 2/2239) следующие изменения и дополнения:

в статье 34:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В ходе досудебного производства по материалам прокурор вправе знакомиться с материалами оперативно-розыскной деятельности, относящимися к рассматриваемому заявлению или сообщению, давать обязательные для исполнения письменные указания органам, уполномоченным законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, о производстве следственных и других процессуальных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, возбуждать уголовное дело и отказывать в его возбуждении. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор принимает уголовное дело к своему производству и расследует его в полном объеме, пользуясь при этом полномочиями следователя, или поручает его расследование нижестоящему прокурору либо соответствующему органу предварительного следствия; осуществляет надзор за расследованием уголовных дел органом дознания, следователем; осуществляет процессуальное руководство и надзор за деятельностью нижестоящего прокурора, производящего предварительное следствие.»;

пункт 6 части 5 изложить в следующей редакции:

«6) давать нижестоящему прокурору, органам, уполномоченным законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, лицу, производящему дознание, обязательные для исполнения письменные указания о производстве следственных и других процессуальных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также о применении мер по обеспечению безопасности;»;

часть 7 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«7. Следователь по расследуемому им уголовному делу, а также при рассмотрении заявления или сообщения о преступлении вправе знакомиться с материалами оперативно-розыскной деятельности, относящимися к расследуемому делу, рассматриваемому заявлению или сообщению, давать поручения органам, уполномоченным законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, о производстве следственных и других процессуальных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий и требовать от них содействия в производстве следственных и других процессуальных действий. Такие поручения следователя даются в письменной форме и являются для указанных органов обязательными для выполнения.»;

в части 3 статьи 39 слова «оперативно-розыскных мероприятий и неотложных следственных и других процессуальных действий» заменить словами «неотложных следственных и других процессуальных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий»;

пункт 8 части 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«8) лицо, оказывающее или оказывавшее содействие на конфиденциальной основе органу, уполномоченному законом осуществлять оперативно-розыскную деятельность, – без его согласия и согласия органа, уполномоченного законом осуществлять оперативно-розыскную деятельность, которому это лицо оказывает или оказывало содействие на конфиденциальной основе.»;

в части 2 статьи 103 слово «осуществляющих» заменить словами «уполномоченных законом осуществлять»;

часть 4 статьи 184 изложить в следующей редакции:

«4. В случае необходимости производства следственных и других процессуальных действий в другой местности следователь, орган дознания вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю, органу дознания по территориальности. Следователь может поручить производство следственных и других процессуальных действий, проведение оперативно-розыскных мероприятий органам, уполномоченным законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, по месту предварительного расследования или по месту их производства, проведения. Поручение дается в письменной форме и подлежит выполнению в срок не позднее десяти суток, если иной срок не согласован со следователем, органом дознания, давшими поручение.»;

часть 4 статьи 186 изложить в следующей редакции:

«4. После передачи уголовного дела следователю органы, уполномоченные законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, могут производить по нему следственные и другие процессуальные действия, проводить оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по которому не представилось возможным установить лицо, совершившее преступление, органы, уполномоченные законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, обязаны проводить оперативно-розыскные мероприятия для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя о полученных результатах.»;

статью 192 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Вызов лица, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, уполномоченному законом осуществлять оперативно-розыскную деятельность, или лица, в отношении которого применены меры по обеспечению безопасности, для производства следственных действий проводится через орган, уполномоченный законом осуществлять оперативно-розыскную деятельность, или государственный орган, которому поручено применение мер по обеспечению безопасности.»;

в части 8 статьи 193 слова «данные о личности» заменить словами «персональные данные»;

статью 216 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Вызов на допрос лица, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, уполномоченному законом осуществлять оперативно-розыскную деятельность, или лица, в отношении которого применены меры по обеспечению безопасности, проводится в порядке, установленном частью 5 статьи 192 настоящего Кодекса.»;

часть 3 статьи 262 изложить в следующей редакции:

«3. В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, указываются их место жительства или место нахождения и листы уголовного дела, на которых изложены их показания или заключения. В этом списке отдельно под вымышленными персональными данными указываются лица, вызов которых в судебное заседание проводится через орган, уполномоченный законом осуществлять оперативно-розыскную деятельность, или государственный орган, которому поручено применение мер по обеспечению безопасности, с указанием этого органа.»;

статью 281 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Вызов лица, оказывающего или оказывавшего содействие на конфиденциальной основе органу, уполномоченному законом осуществлять оперативно-розыскную деятельность, или лица, в отношении которого применены меры по обеспечению безопасности, в судебное заседание проводится через орган, уполномоченный законом осуществлять оперативно-розыскную деятельность, или государственный орган, которому поручено применение мер по обеспечению безопасности.».

2. Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 32, 2/140; 2008 г., № 184, 2/1514) следующие дополнение и изменение:

статью 67 дополнить частью 41 следующего содержания:

«41. Осужденный к лишению свободы с его согласия и с санкции прокурора может быть оставлен в следственном изоляторе на срок, необходимый для проведения оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу о преступлении, совершенном другим лицом, но не превышающий срока наказания этого осужденного к лишению свободы.»;

из части 1 статьи 75 слова «и нарушений установленного порядка отбывания наказания» исключить.

3. Внести в статью 22 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2007 года «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 173, 2/1360; 2011 г., № 4, 2/1779; № 140, 2/1877; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.01.2014, 2/2121) следующие изменение и дополнение:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«обеспечивать безопасность участников уголовного процесса, граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам внутренних дел, их близких, а также безопасность суда при рассмотрении дел в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;»;

абзац тринадцатый после слов «уголовной ответственности,» дополнить словами «ответчиков, должников по гражданским и экономическим делам,».

4. Главу 47 Закона Республики Беларусь от 10 января 2014 года «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.01.2014, 2/2127) исключить.

Статья 72. Признание утратившими силу некоторых законов и отдельных положений законов

Признать утратившими силу:

1. Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 года «Об оперативно-розыскной деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 57, 2/64).

2. Закон Республики Беларусь от 16 июня 2000 года «О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 59, 2/175).

3. Закон Республики Беларусь от 9 августа 2004 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 126, 2/1063).

4. Статью 3 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2006 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросу уголовного преследования отдельных категорий лиц и иным вопросам уголовного процесса» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 4, 2/1292).

5. Статью 8 Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 184, 2/1514).

6. Абзац третий статьи 36 Закона Республики Беларусь от 8 мая 2009 года «О государственной охране» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 119, 2/1568).

7. Статью 2 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам уголовной ответственности и оперативно-розыскной деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 173, 2/1594).

8. Статью 18 Закона Республики Беларусь от 31 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам бюджетных отношений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1666).

9. Статью 1 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросу усиления борьбы с преступностью» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 14, 2/1659).

10. Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года «О внесении изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 4, 2/1778).

11. Статью 13 Закона Республики Беларусь от 13 декабря 2011 года «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам образования Следственного комитета Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 140, 2/1877).

12. Абзац третий статьи 42 Закона Республики Беларусь от 10 июля 2012 года «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 18.07.2012, 2/1942).

13. Статью 2 Закона Республики Беларусь от 1 июля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования гражданского судопроизводства» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.07.2014, 2/2173).

Статья 73. Меры по реализации положений настоящего Закона

Совету Министров Республики Беларусь, Генеральной прокуратуре Республики Беларусь, Комитету государственного контроля Республики Беларусь, Службе безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь в шестимесячный срок:

обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 74. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

статьи 1–72 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;

иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь    А.Лукашенко
Вверх